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第6部分（第3页）

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第四章　　价格垄断损害了美国的商业（2）

被罗斯福任命为《国家工业复兴法案》首脑的休·约翰逊说；　《国家工业复兴法案》是个“神圣的事物……是自耶稣基督以来最伟大的社会进步”

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55岁的约翰逊，在俄克拉何马保留地的印第安人边界长大，西点军校毕业，脾气粗暴。

第一次世界大战期间，他进入政府，为伯纳德·巴鲁克和战争工业委员会工作。

他的绰号叫“将军”

或者“老铁裤子”

，他长得结实有力，大块头，圆脸庞，宽阔的下巴，满脸浓密的黑胡子（只有两边间或发灰）。

约翰逊是个爱激动的莽汉，性情刚烈。

他性好狂饮，烟不离嘴，脏话连篇。

约翰逊威胁道：“愿上帝怜悯那个或者那些轻视罗斯福的人。”

贝鲁什，《〈国家工业复兴法案〉的失败》，第10…12页；吉姆·鲍威尔，《富兰克林·D。

罗斯福的蠢事》（纽约：皇冠论坛，2003），第120页；谢弗，《限制贸易》，第106页。

关于约翰逊和《国家工业复兴法案》的可信描述，参见约翰·肯尼迪·奥尔，《休·S。

约翰逊与新政》（迪卡尔布：北伊利诺伊大学出版社，1985）。

德国也在试验卡特尔，思路与《国家工业复兴法案》差不多。

见丹·P。

西尔弗曼，《希特勒的经济：纳粹创造工作机会的计划，1933…1936》（马萨诸塞剑桥：哈佛大学出版社，1998）。

跟罗斯福一样，约翰逊20年代的生意投资也失败了。

他们对《国家工业复兴法案》的迷信不是基于经济规律，也不是基于对供求关系或者人性的认知。

约翰逊宣称：“我认为工业能自我运行，也能自我管理。”

即使经常倡导广泛政府干预的经济学家约翰·梅纳德·凯恩斯也不赞同约翰逊的说法。

凯恩斯在《纽约时报》撰文指出：“《国家工业复兴法案》有可能会阻碍经济的复苏，而且其实施也太仓促了。”

哈佛大学经济学教授爱德华·S。

马森也说：“如果说限制产量和提高价格的条款有效，那就是这会导致我们已经严重减少的国民收入进一步减少。”

那些被高薪聘用的劳工之所得，正是那些在停滞的经济中根本找不到工作的人之所失。

如果工资回归到其自然市场状态下的水平，更多的人就能找到工作，所生产的产品也会扩大企业的市场份额……这反过来又会提供更多的工作机会。

此外，正如哈佛大学另一位经济学家爱德华·钱布林所说：“人为地提高工资，无疑强化了以机器取代工人的趋势……工资水平如果非正常提高，肯定会对那些本应该受益于这个制度的人造成伤害。”

通过在现有的生产商之间划分市场、垄断工资和价格，《国家工业复兴法案》将全部行业视为停滞的和一成不变的。

实际上，没有哪个行业符合这个模式。

比如钢铁行业，当安德鲁·卡内基于1872年创立卡内基钢铁公司时，他不过是美国最小的钢铁生产商……而英国在世界钢铁市场上所占的份额又大大超过美国。

铁轨是当时主要的钢铁产品，铁轨的价格大约是每吨56美元。

但是，与1933年情况不同的是，1872年的市场、价格和工资都是不确定的，它们都是变动的，所以美国的客户成了受益者。

比如卡内基通过运用贝西默流程和敞开式高炉的冶炼工艺而降低了成本；他发明了双向记账的簿记体系；他在签订合同时胆大心细，坚信大规模的节约会帮助他圆满履约并且实现赢利。

跟竞争对手不同的是，假如卡内基发现哪种制轨办法更省钱，他就会毫不犹豫地拆掉工厂，及时按照省钱的办法重建厂房。

结果，到1900年，卡内基成了美国最大的钢铁生产商，其规模比英国所有主要的钢铁厂加起来还大。