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第102部分（第4页）

1938年征收救国公粮1。

59万石，占收获量的1。

32％。

1939年以后，边区脱离生产人员增加，粮食需要增加，1939年征收救国公粮5。

2万余石，占收获量的2。

29％，1940年征收救国公粮9万余石，占收获量的6。

38％，其余不足部分，由边区财政拨款在外地或向农民购粮。

在税收方面，边区政府取消了过去的42种税收，只征收盐税和部分货物税，并实行统一税制，降低税率，一切税收除一次统证外，没有任何附加和重征。

边区政府对工业一般不征税。

1938年只征税27万元，1939年也才征税50万元，边区人民负担大大减轻。

在土地政策方面，早在1937年3月，边区停止了没收地主的土地。

5月，又在政治上恢复了地主、富农、资本家、僧侣的公民权。

边区政府成立后，为了进一步调整边区内各阶级的关系，明确宣布：“凡地主土地在工农民主政府时代未被没收的，不再没收，土地所有权仍属地主”

，“已被没收了土地和房屋的地主回到边区来，可由政府分给与一般农民一样的一份土地和房屋，井享有公民权”

，“出租土地给农民，只要地租不苛刻，政府不加以任何干涉。”

＇《解放》第68期，1939年4月4日。

＇

边区政府还明确宣布欢迎资本家到边区投资，奖励工商业者发展边区经济。

除严禁高利贷剥削，严禁操纵市价垄断投机外，取消对资本家、富农经营生产事业的各种限制。

废止过去苏维埃时代的劳动保护法，实行仲介制度，即在政府指导下的劳资两利，订立合同，根据各地不同的生活条件，酌量增加工资，减少工时，改良工人生活待遇。

上述政策的实行，调整了边区各阶级的关系，取得了边区全体人民的拥护，大大促进了边区建设。

边区政府还采取许多重大措施，以促进边区生产的发展。

农业方面：

（1）鼓励垦荒，扩大耕地面积。

边区政府制定了奖励垦荒的政策，规定荒地一经垦熟，即永为所有，大量组织外来移民进行垦荒，同时鼓励边区内移民垦荒，规定移民三年不交公粮，减少义务负担，提供安家费，解决口粮、种子、农具等问题。

边区政府还把开垦荒地列入每年的生产计划，广泛宣传动员，组织落实。

（2）组织劳动互助合作，调剂劳动力。

边区政府提倡、组织和领导群众，组织劳动互助社，调剂劳动力、畜力的不足。

1939年3月，边区政府公布了《陕甘宁边区劳动互助社暂行组织规程》，使劳动互助社有组织地发展起来。

（3）动员妇女儿童参加生产，以增加劳动力。

（4）开展生产运动，奖励劳动，提高群众的劳动热忱。

1938年边区政府开始奖励和宣传劳动英雄，召开边区农业竞赛展览会。

1939年，边区开始大生产运动。

1939年2月2日，在国内政治形势逆转的情况下，中共中央召开生产动员大会，毛泽东代表中共中央发出了“自己动手”

的号召。