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第2部分（第2页）

隋取消郡的建制，只存州、县。

宋朝州的行政长官才称知州。

明清两代的州有两级别：直隶州和散州。

直隶州属省，级别与府相同；散州隶属府，同县级。

　知州属官有同知、通判，分别掌财政、刑法、治安等。

府：（京兆府、河南府、太原府）府的长官称府尹，宋朝的府属“路”

（介于中央和州之间）

明清两代除首都、陪都所在地府长官仍称尹外，一般都称知府。

明代府按纳税粮分三等：纳粮20万以上为上府，20万以下十万以上为中府，十万以下为下府，无粮的叫地府，全国150多个府

补充一下：

1：明初有设左右丞相，不久即废。

至成祖时置内阁，只以内阁诸臣参与机务，至此以后不再有丞相之名。

2：总督、总理

总督系地方最高军政长官，辖一省或二、三省，综理军民要政。

巡抚为省级地方政府的长官，总揽一省的军事、吏治、刑狱等，地位略低于总督。

3：省一级的管理机构

司道——是隶属于巡抚的专设机构。

布政使掌一省之民政、财政。

按察使掌全省刑法，理全省的驿传。

道受布政使、按察使的领导，有两种：一种是划若干府、县为辖区，可以管辖区内的一般政务；一是管辖及于全省，但是以指定职务为限。

前者为分守、分巡地方道。

后者为储粮道、监法道、海关道等。

以上官职在明代的具体设置有：左、右布政司布政使　按察使司按察使　布政司左右参政、参议　按察司副使、佥事。

各省兵备、水利屯田等道，则派管粮储驿传屯田等事。

4：知州——掌一州之政。

5：明知府——掌一府之政，统辖属县。

6：知县。

中央设五军都督府，辖都指挥使司都指挥使、提督，提督节制各都指挥使司都指挥同知、总兵而听总督指挥。

都指挥使司都指挥同知、总兵官由提督总其成，所辖之兵力大约本标二、三营，分防则营数不等，多者二三十营，少者三四营。

参将、游击次于副将一级，游击品秩略次于参将。

这些都是临时性的任命，后来虽然演变成了军队的标准组织，但名义上仍是临时性的。

总兵官起先是战役指挥官，相当于现代的“前敌总指挥”

，后来驻守北面防御蒙古的军队长期设总兵官，慢慢就成了军队的最高武职。

我们熟悉清朝的军队体制，总兵上面还有提督，但明朝总兵官是最大的。

副将是总兵官的助手，也是临时职务。

明朝沿用元朝的军户制度，军户世袭，国家授予耕地，以服兵役代替平民的赋税和徭役。

连军职也是世袭的，自都指挥使以下，指挥使、千户、百户等等，全部世袭。

明朝的总督、巡抚都是为了某些事故而派出的钦差大臣，以都察院都御史、副都御史的名义到地方上办事，可以节制地方官员，巡抚的地位低于总督，权力实际上差不多，但派了巡抚的地方不会再派个总督，他们没有领导和被领导的关系。