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国际形势的多变,使条约文本的最后完成与签署生效大大推迟了。
一波三折
“每当欧洲发展到一个重要阶段时,萨尔问题总是一
再冒出来,我感到这是一种命运的安排。”
—1952 年1 月28 日麦克洛伊写给阿登纳的一封信
1952 年年初,当欧洲防务集团条约的谈判正在进行时,法德两国之间突
然出现了紧张局势。
起因是法国从中作梗,挑起了萨尔问题与德国加入北大
西洋公约组织问题。
1952 年1 月25 日,法国政府任命原法国驻萨尔布吕肯的高级专员格朗
瓦尔为驻萨尔大使。
此时欧洲防务集团的谈判行将结束,德国联邦议院已定
于1952 年2 月7 日和8 日辩论参加欧洲防务问题,法国的行动又使联邦政府
处境困难。
这时,国务秘书哈尔斯坦正代表阿登纳在巴黎参加一次外长会议,阿登
纳立即指示哈尔斯坦,要求法国政府就突然任命格朗瓦尔一事作出说明。
舒曼对阿登纳的询问说明如下:格朗瓦尔虽然拥有大使头衔,今后的职
务为外交使节,但其职能与此前法国驻萨尔地区高级专员的职能相同。
舒曼
用了一番外交辞令加以搪塞。
然而,就在哈尔斯坦从舒曼那里得到上述答复
的同一天,法国驻德国副高级专员贝拉尔举行了一次记者招待会,他宣布萨
尔地区今后将在巴黎设立一个外交使节作为代表,而在法国驻其他国家的各
种外交代表机构中将增设萨尔地区的代表。
贝拉尔讲话将舒曼的底牌和盘托
出。
法国人在萨尔问题上演出的双簧戏使阿登纳大为恼火,他指示哈尔斯坦
要求法国政府进一步就此作出澄清,并强调在没有接到进一步指示前,如果
巴黎召开有关建立欧洲防务集团的会议,就拒绝参加投票。
紧接着,阿登纳
在1 月27 日发表了一份联邦政府新闻公告,宣布联邦议院目前能否按原定计
划就参加防务问题举行辩论还是个疑问,他想以此向法国施加点压力,同时
也好对国人有个交待。
法德就萨尔问题产生的新摩擦,使美国颇感不快。
为此,麦克洛伊于1
月28 日给阿登纳写了一封信,敦促尽快解决问题。
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