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第40部分（第2页）

该报告回答了

墨西拿分歧的种种问题，并且指出了要达到会议目标的各种措施。

结论是：

或者进入一种全面的共同市场，或者在某些部门实行单一部门一体化。

斯巴克委员会报告研究了一个全面的共同市场的性质和实现的措施，主

张建立对外实行共同税率的关税同盟体系，并且，斯巴克委员会报告也为防

止各国关税税率的不平衡和失调规定了必须具备的条件。

阿登纳感到由衷的

满意，因为共同税率的关税同盟体系将更适合于导致全面的经济一体化，因

此也将更利于导致政治一体化，阿登纳禁不住对斯巴克委员会的工作大加赞

赏。

斯巴克委员会也着重研究了有关法国人的建议，即在能源（原子能、石

油、煤气、电力）与运输部门实现单一经济一体化的可能性。

报告认为除了

在原子能领域里，其他部门的一体化将是困难的。

因为在其它能源中，石油

是属于大大超过欧洲范围的国际大公司的业务，相反，煤气和电力则基本上

在国家内分配。

石油的范围使它不可能包括在欧洲煤钢联营集团的权限内，

而在国家范围内分配的煤气和电力则不存在很大的国际贸易问题。

在这些部

门内实行经济一体化会提出非常重大的特殊问题，所以将非常困难，而且也

终将不能带来什么明显的好处。

至于运输部门，困难则更大，因为任何一个

国家都不愿放弃对铁路运价的监督，比如荷兰就强烈要求保持它在内河运输

工具方面的行动自由和特殊地位。

当时在各国内部铁路和公路的联营问题尚

且不能得到妥善解决，实行六国运输一体化的困难更是可想而知。

只有原子能部门的单一部门一体化是可选的。

当时原子能运用只是处于

研究开发阶段，成立一个专门组织机构着手对欧洲原子能的综合发展展开工

作是可行的，这不仅可以集中六国之力，同时还有利于对原子能开发与应用

实行有效的管理和监督，六国对此都有着共同的要求。

这样一来，斯巴克委员会将墨西拿会议宣言体现的各种愿望归并成为两

大块，即实现全面的共同市场和建立欧洲原子能联营集团，并且提出了有关

方案，提交到1956　年4　月21　日举行的六国外长会议讨论。

欧洲联合正在积极的建设与努力之中，阿登纳对这种形势感到由衷的兴

奋。

1955　年11　月四大国日内瓦外长会议破裂，使他更难以坐待结局，他加

紧了欧洲政策的推行。