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第37部分（第4页）

它成为

西德在六十年代中期以前一直坚持的国家政策的指导原则之一。

从法律上来说，德国继续存在，因为战胜国并没有吞并德国，而只是出

于占领的目的，将1937　年12　月31　日以前确定的德国疆域，暂时划分成了四

个区分区占领，直到对德和约缔结生效时为止。

因此，在对德和约缔结前，

德国虽然具有法律上的能力，但由于缺少一个整体国家权力而没有行动上的

能力。

从实践上来讲，联邦德国是德国整体中唯一具有行动能力的实体。

作为

一个国家，它与原来的德国是一脉相承的，只是在空间上暂时还没有与过去

的德国取得一致。

必须强调联邦德国是德国和德国人民利益的合法代表。

哈尔斯坦主义的核心，是联邦政府一直坚持的单独代表权。

在阿登纳的

领导下，联邦德国政府从1949　年成立起就一直坚持强调这一点。

阿登纳在每

一次重大国际事件发生时都要向盟国突出强调它。

他要使所有国家都确认，

只有联邦政府才是全体人民利益的唯一合法代表。

阿登纳政府，强调单独代表权的第一个突出事例是在1953　年6　月17　日

发生东柏林起义事件时。

当时斯大林逝世，苏联对德政策出现某些“松动”

迹象，苏联打算建立一个中立的芬兰式的德国，因为同中立的芬兰的关系要

比同共产主义的南斯拉夫好处得多，这样牺牲民主德国也是值得的。

克里姆

林宫以“全德派”

著称的弗拉基米尔·S·　塞米扬诺夫被任命为驻民主德国

高级专员，准备开始实行新的路线。

6　月9　日，德国统一社会党政治局根据

苏联的意见发表了一个公告，提出德国统一是最大目标，为此德国两个部分

要采取接近措施。

但是不久爆发了因提高工人劳动标准而引起的罢工游行，

直至蔓延全国，酿成起义流血冲突，苏联不得不动用坦克才平息这一事件。

呵登纳在这次事件之后，发表了一则公告声明，借此突出强调民主德国政权

的非法性和联邦德国的合法性，以形成联邦德国“单独代表权”