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第12部分（第2页）

要具有不要钱、不怕死、爱人民、爱国家、服从命令、严守纪律的军人的人格。

陈济棠还亲自担任军事政治学校的〃心理改造〃课讲授。

他提倡道德修养，要注意八大要点：〃孝悌、忠信、礼义、廉耻、仁爱、和平、公正、守法〃。

能力方面的训练要注意三大要点：〃求知识、习技能、重力行。

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六、民国末代副总统（8）

为满足扩军的需要，陈济棠亲自抓全民军训。

他在〃对各机关军训公务员的训词〃中强调说：〃举国人民都要能够服兵役，不能单靠少数的军队单独负起卫国的责任。

如果单靠少数的常备军队以卫国家，那就是很危险的。

〃〃侨居我国的外国人，无论其为商人或教授等等，一接到国家命令，便即回去，担负军事责任，而他们何以能够随时为国家服军役呢？当然是由于平时受过军事训练的缘故。

反观我国，平素没有这种训练，因此当着国家有事时候，只管举国沸腾，怎么热烈，但因没有军事的常识与技能，毕竟不克担负战争责任。

〃他规定广东各级政府机关、军事机关和中学生普及军事训练；举办全民训练骨干队，训练期满后，分配到全省各高级中学，担任军训领导骨干，实行军事管理。

他还与省主席林云陔分别担任正副主任，领导全民军训。

1931年秋，陈济棠着手整理行政基层组织，改革民政机构。

他在广东省府各机关长官僚属欢宴会上，提出要〃改革陋习，刷新政治，造成模范新广东〃。

强调〃西南情形特殊，地处国防前线，毗连香港澳门，还有众多的华侨，南京方面的决策和所颁布的法令未尽适合实际，应该有所损益。

〃他批评全国政象：无论何省，未尽根据总理所定政策而行，遂至散漫无序、步骤紊乱，缺乏一个具体计划；负责政治者缺乏革命之一贯精神；中国之荐人，乃替找生活，觅碗饭，故各机关中之公务人员，缺乏为国民义务之责任心；因循陋习，不以创作为目的。

他认为挽救危亡，建树新的广东，随军事进展之后，应为政治建设。

第一步要勤慎服务，先得人民之同情；第二步须开诚布公，期与人民通力合作。

不久，他授意林翼中（民政厅长）将琼崖抚黎局改建为三个县，以提高少数民族的社会地位；将三县地方的一些不合理的〃插花飞地〃，分别划归所在地的县管辖，解决了长期以来的行政和社会纠纷；将杂乱的行政基层组织形式和职责不明的机构实行改革，规定在县以下，一律设置区乡村公所（中、小县不设区），明确其职权。

他认为〃为政在人〃，〃政治的优劣，在乎官吏的良否〃。

规定甄别、考试、训练、奖惩诸项，审核全省机关现行公务人员，分别去留。

设立公务人员考绩委员会，对县长、局长等人员，实行考试，以资选拔。

将热中利禄的青年知识分子，吸收到广东军事政治深造班受训（最多的一期为500余人）。

毕业前，以三个月时间进行实地考察社会动态，然后派任县、市长或县、市政府的秘书、科长等职务。

在燕圹设立行政人员训练所，将各县现任区、乡长分期分批调所论训，学习行政知识，提高行政效率。

他主张〃军民分治〃，〃然军事、政治当局则应通力合作〃。

把广东省划分为五个绥靖区，分兵驻守。

每区设立一绥靖公署，以当地驻军高级将领一人任委员。

令各县、市设警卫队。

他说：〃现在的民团，这乡与那乡彼此不能逾界，逾界时候，又发现牵牛捉猪担谷抢家私等等毛病，不守纪律。