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第13部分（第2页）

的渐进式改革之路，俄罗斯的经济发展之路是不是会更顺畅？

但历史是不容许假设的，我们永远也无法知道俄罗斯如果不采取“休克疗法”

时世界格局会发生怎么样的变化，正如同我们不知道如果希特勒和他的法西斯取得二战最终胜利之后世界格局会发生什么变化。

我们只能知道希特勒失败之后，美国成为了二战最大的赢家，俄罗斯采取“休克疗法”

之后，俄罗斯人民成了最大输家。

1991年底，苏联解体，俄罗斯联邦独立，继承了原苏联的大部分家底。

丰厚的遗产令叶利钦喜上眉梢，可穷家难当，一大堆半死不活的企业，外加1万亿卢布内债和1200亿美元外债，也让新总统夙兴夜寐，坐卧不安。

作为前苏共的反对派，叶利钦认为，20世纪50年代以来的改革，零打碎敲、修修补补，白白断送了苏联的前程。

痛定思痛，俄罗斯要避免重蹈覆辙，重振大国雄风，不能再做小脚老太太，应该大刀阔斧，进行深刻变革。

此时，年仅35岁的盖达尔投其所好，在萨克斯的点拨下，炮制了一套激进的经济改革方案，叶利钦“慧眼识珠”

，破格将其提拔为政府总理，1992年初，一场以休克疗法为模式的改革，在俄罗斯联邦全面铺开。

休克疗法的重头戏，也是第一步棋是放开物价。

俄罗斯政府规定，从1992年1月2日起，放开90％的消费品价格和80％的生产资料价格。

与此同时，取消对收入增长的限制，公职人员工资提高90％，退休人员补助金提高到每月900卢布，家庭补助、失业救济金也随之水涨船高。

物价放开的头三个月，似乎立竿见影，收效明显。

购物长队不见了，货架上的商品琳琅满目，习惯了凭票供应排长队的俄罗斯人，仿佛看到了改革带来的实惠。

可没过多久，物价像断了线的风筝扶摇直上，到了4月份，消费品价格比1991年12月上涨　65倍。

同时，由于燃料、原料价格过早放开，企业生产成本骤增，到6月份，工业品批发价格上涨14倍，如此高价令买家望而生畏，消费市场持续低迷，需求不旺反过来抑制了供给，企业纷纷压缩生产，市场供求进入了死循环。

对此，俄政府似乎早有准备，休克疗法的第二步棋，财政、货币“双紧”

政策与物价改革几乎同步出台。

财政紧缩主要是开源节流、增收节支。

税收优惠统统取消，所有商品一律缴纳28％的增值税，同时加征进口商品消费税。

与增收措施配套，政府削减了公共投资、军费和办公费用，将预算外基金纳入联邦预算，限制地方政府用银行贷款弥补赤字。

紧缩的货币政策，包括提高央行贷款利率，建立存款准备金制，实行贷款限额管理，以此控制货币流量，从源头上抑制通货膨胀。

可是，这一次政府再次失算。

由于税负过重，企业生产进一步萎缩，失业人数激增，政府不得不加大救济补贴和直接投资，财政赤字不降反升。

紧缩信贷造成企业流动资金严重短缺，企业间相互拖欠，三角债日益严重。

政府被迫放松银根，1992年增发货币18万亿卢布，是1991年发行量的20倍。

在印钞机的轰鸣中，财政货币紧缩政策流产了。

休克疗法的第三步棋是大规模推行私有化。

盖达尔认为，改革之所以险象环生，危机重重，主要在于国有企业不是市场主体，竞争机制不起作用，价格改革如同沙中建塔，一遇到风吹草动，便会轰然倒塌。

为了加快私有化进程，政府最初采取的办法是无偿赠送。

经有关专家评估，俄罗斯的国有财产总值15万亿卢布，刚好人口是15亿，以前财产是大家的，现在分到个人，也要童叟无欺，人人有份。

于是每个俄罗斯人领到一张1万卢布的私有化证券，可以凭证自由购股。

可是，到私有化正式启动，已是1992年10月，时过境迁，此时的1万卢布，只够买一双高档皮鞋。

因此这个措施使大批国有企业落入特权阶层和暴发户手中，他们最关心的不是企业的长远发展，而是尽快转手盈利，职工既领不到股息，又无权参与决策，做一天和尚撞一天钟，生产经营无人过问，企业效益每况愈下。