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第16部分（第1页）

少好处的。

一张“片子”

就是为了告诉这些议员和总统衙门里面的当差们，最近俺主子所在的公司闹了点纠纷，你看看能不能帮忙疏通疏通；最近俺主子因为偷税漏税，被国税局盯得很紧，你们看能不能打理打理；最近江湖传闻，俺主子涉嫌会计作假，你们看能不能安排安排；最近俺主子看中了一些项目，而这些项目是受到政府管制的，你们看能不能通融通融；最近银根收缩，俺主子现在要实现资金正常流动遇到一些困难，你们看能不能体谅体谅；俺主子所在的公司属于高科技产业，能够给国家节约许多能源，你们看能不能优惠优惠……

由于，这些拿着“片子”

的高级“片子”

们，很懂得如何为那些议员和总统衙门的当差们提供贴身服务，所以这些高级“片子”

已经成了议员和总统衙门的当差们必不可少的秘密“财富”

通道，而这些高级“片子”

们因为有了议员和总统衙门当差们的支持，也帮助自己的主子建立了一条通往秘密“权力”

通道。

在这些高级“片子”

们看来，只要掌握了通向议员和总统衙门的走廊，就意味着自己的主子可以源源不断得通过特殊立法获取特殊利益，而自己也能够不间断从主子那里获取“发片”

的报酬。

尽管，美国法律对K街的“片子”

们早已有所防范，美国有专门的《联邦院外游说管理法》，“片子”

必须遵守“公开、透明”

的原则，“片子”

公司每年必须定期向国会参众两院报告，说明客户的国籍和身份等情况及游说费用开支。

对于“片子”

公司秉行“宽进严管”

的政策，成立“片子”

公司很简单，只需向国会登个记就行，但跨进门槛后，限制众多。

比如，根据规定，为工作方便，“片子”

可以请国会议员喝杯咖啡或吃顿饭，但在某一国会议员身上的一次性花费不能超过49美元，一年内的所有花费不得超过100美元等。

在阿伯拉莫夫丑闻之后，更有人建议针对“片子”

现象加以立法，凡从政府或国会退休的政客们在若干年之内不得进入“片子”

行业。

有的美国州，还尝试规定禁止政党接受“片子”

公司的捐款。

但既然美国已经在法律上允许总统竞选时接受高达两个亿美金的政治捐献，美国政府要通过《联邦院外游说管理法》来完全禁止游说集团与美国议员之间的实质性接触，那几乎是不可能的。

因为上梁不正，下梁必歪。

现在，“片子”

集团在华盛顿的活跃程度已经超出了人们可以理解的范围。

数万人以此为专业谋生。

现在，几百万人分布在华盛顿各地。

除去“片子”

活动，华盛顿没有真正的实业。