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要按照一般人的想法,袁世凯当上了正式大总统,软禁了拥兵自重的黎副总统,心愿已偿,该消停了吧。
但袁世凯不这么想,他做了这么久的实习大总统,算是看明白了:孙中山给他定制的大总统基本是个空架子——立法权力掌握在国会手里,行政权力由内阁掌握。
这让向来喜欢强权的袁世凯十分难受,他要改造宪法,干掉这些权力掣肘。
袁世凯初期的出手还算温柔。
袁大总统写了一份冠冕堂皇的咨文(建议),让手下把这份咨文带给宪法起草委员会的议员们。
此时议员们正在热情洋溢地工作,加班加点,力争尽快把《临时约法》修订为正式宪法。
解释一句,袁世凯提建议的行为是合法程序,法律规定总统有义务向国会提出报告和建议。
程序是完全合法的,只是内容有些不大合适,只见报告上写着四条建议:
一、由大总统制定官制官规——行政制度和法规跟国会没关系了。
二、大总统任免文武职员——人事权和内阁没关系了。
三、大总统宣战媾和及缔结条约——对外战争和外交这样的国家大事,也全归袁世凯管了。
四、在“公安、防御、灾患”
的非常时期,大总统应有特别处分权和制定法律权,只需国会开会时再加承认即可。
这份咨文的核心内容就一点:袁大总统要发挥超级劳模精神,把所有的职责一肩挑。
议员们大吃一惊,袁大总统岂不是要搞总统专制?这与《临时约法》的精神完全背道而驰,万万不能答应!
敢于反抗袁大总统,还是需要些骨气的。
在一旁虎视眈眈、时刻盼望着好消息的袁大总统,见等来的不是同意而是反对,顿时大为光火:“既然你们不吃软的,那就来硬的!”
数天后,各省都督、北洋将领的电报雪花般飘来,内容都是支持袁世凯的“合理要求”
,指责“国会专制”
,甚至还有人在电报中建议撤销宪法起草委员会,宪法不要搞了,把老坏事的国民党和国会也解散了吧。
这些电报的内容自然都是袁大总统的心声。
袁大总统以为一旦军人出马干政,国会一定就此屈服。
但信仰武力至上的袁大总统没想到,世上还存在另外一种道理:越压迫,越反抗。
国会议员中有一些硬骨头——大部分都是国民党的人,他们不畏袁世凯的压力,硬是通过了宪法草案,并准备提交国会公布。
这下袁世凯再也坐不住了,他使出了最后的狠招——釜底抽薪,解散国民党。
按照袁世凯一贯的处事方式,他出面的都要名正言顺,无法名正言顺的他概不出面。
这一次也不例外。
袁世凯和他的团队找到了一个好理由:警备司令部查获乱党李烈钧与国民党议员徐秀均等人来往密电,试图分裂国家,国民党绝对负有不可推卸的责任。
当然,此事的确存在。
但很明显,这是袁世凯早就拿到手的情报,为何到现在才使用?
原因就两个字:时机。
在策略实施的过程中,只有一个时机是最适合的。
袁世凯在动手之前,还需要办好一道手续——内阁同意取缔国民党的命令。
内阁诸人,包括总理熊希龄在内,大都出自进步党,对老唱反调的政敌国民党自然没有好感,于是袁总统顺利地拿到取缔国民党的命令。
给我拿下这帮乱党!
袁大总统一声令下,早就等着立功的军警们,直奔国民党议员们的住处呼啸而去。
这时,国民党掌握的军队已被打残,道义上也吃亏,活活就是砧板上待宰的肉。
四百多名国民党籍议员被一网打尽,国会就此瘫痪。
国会瘫痪,那附属的一切委员会,尤其是宪法起草委员会,当即自行停顿,还未公布的宪法草案就此胎死腹中。
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