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第7部分（第1页）

德国希望能够在美西战争期间，占据菲律宾，但因在远东海军实力不足，也未寻找到合适的机会，终未能成功。

不过在1900年八国联军干涉中国的时候，德国远东分舰队表现出的高效率令各国刮目相看。

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德国无策与英国大策略

20世纪初，英国正陷入布尔战争的泥潭，虽然棘手，却不过是一场殖民地的局部战争，对英国整体影响不大。

让英国感到担忧的是世界上三股新海洋势力：其一是早就抛出门罗主义的美国，现在正向西班牙发起挑战，此举意味着美国已经不满足于做美洲的主人，而是要做太平洋，甚至大西洋的主人；其二是已经击败中国、正在向俄国发起挑战的日本，这也是一股新兴的海洋势力，尽管英国暂时与其形成英日同盟，但这只不过是为了遏制俄国，如果日本击败俄国，必然成为太平洋和远东最强有力的海洋国家；其三是欧洲的近邻德国已经明确转向海洋，这从大英帝国的身边对其发起最直接的挑战。

这时，英国面临三个选择：

一、继续保持全球海洋霸主地位，对新兴的三股海洋势力进行全面的打击，遏制他们的发展，迫使三者成为一般性的、对大英帝国海上利益不构成严重威胁的国家。

二、选择其中的一二个国家，进行打击，同时放弃部分海洋利益，以便集中力量打击所选择的目标。

三、不与三者进行战争，任其发展。

第25节：

对第一个选择，英国尽管传统上维持“两强标准”

（法国和俄国海上力量之和），但现在的情况是同时出现了“新三强”

，加上原有的法俄两强，那么实际上英国所要面对是五强，仅从海上力量而言就已经大大超出了英国海军的打击能力。

况且美国、日本和德国都是新崛起的工业强国，法俄也同样是大国，大英帝国尽管仍是世界最大的殖民帝国，但在工业竞争时代，工业能力已经成为国家实力的核心，英国无论如何也不可能同时击败五大强国。

第三个选择，显然也不符合大英帝国的利益，英国从来不会放任对手在海洋上发展。

所以，英国只能做出第二个选择。

那么，到底该选择谁为对手呢？首先，从地理位置上来看，美国是美洲国家，英国与美国交手数次，深知美国的实力，而且美国资源丰厚，工业能力不亚于欧洲列强，英国实际上已经无力击败美国；日本是亚洲国家，其利益集中在东亚；德国是欧洲大陆国家，是英国的近邻。

从威胁程度上来看，美国主要谋取太平洋，其挑战西班牙主要是为了夺取古巴、菲律宾等美国附近地区和太平洋地带；日本的方向很明确，主要是西太平洋和中国；德国的海外扩张方向虽然不明确，但是其无论是向非洲，向亚洲还是美洲，都必须经过大西洋，而大西洋是英国必须控制的海洋，也是英国传统的“权利之海”

，是不允许任何人挑战海权的。

反之，如果德国控制了大西洋，那么也就意味着英国将失去海权，英国必然因此丧失大国地位，就如同荷兰被英国击败后，成为二流海洋国家一样。

所以，德国的威胁程度是最大的。

从利益层次来看，美国和日本主要利益趋向是太平洋，尽管英国在太平洋也拥有相当利益，但与大西洋利益相比，太平洋显然是次要的。

所以，从这方面来看，德国也是首选目标。

再从欧洲势力均衡这个方面来看，德国已经是欧洲大陆最强大的陆地军事国家，如果德国再成为超越英国的海洋大国，那么整个欧洲都将对德国俯首称臣，这也不符合英国不允许任何欧洲大陆国家称霸的传统原则。

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因此，德国无论如何都成为英国必须要打击的目标。

所以，当德国议会在1898年通过《海军扩充法案》后，英国立刻警觉起来。

不过暂时英国没有做出强烈反应，因为德国的这一扩充法案即使实现，其海军规模也没有超越法国和俄国，而且德国也没有提出明确的海外目标；再者，德国海外殖民地数量少、地域狭小，在全球缺乏基地网络，不可能对英国构成全球性的挑战。

另外，1894年，法国和俄国形成了同盟，这吸引了英国的主要注意力——英国制定的海军两强标准就是法国和俄国海上力量总和，也就是说，英国要保持同时和法国、俄国开战的能力。

提尔皮茨当然也不满足于仅相当于法国和俄国的舰队规模，于是，在1900年再次提出一个新的海军扩充计划，并得到了议会的批准。