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决,这样从法律角度来讲共和国的地位就远不是那么无懈可击。
12月10日,白俄罗斯最高苏维埃召开全会。
在最高苏维埃主席舒什凯维奇简短地介绍了3国首脑在别洛韦日森林工作的结果之后,议会里的“左派”
和“右派”
突然都对是否应该批准独联体协议表示怀疑,当然原因多种多样。
左派害怕这是一个“狡猾的陷阱”
,以他们的意见准会把独联体又引向原来的那种一元化的国家。
而右派则完全相反,他们认为独联体将意味着苏联的彻底垮台,将会引起国内极度混乱。
有些代表则认定舒什凯维奇签署文件是越权行为。
不过,尽管起初的问题只不过是应不应该同意成立独联体,但许多代表还是要求立即批准明斯克协议。
这个立场在263名代表的支持下取得了胜利,反对的只有1票,弃权的2票。
共和国最高苏维埃也发表声明,废除1922年的联盟条约,通过了与此相关的程序处理法案。
俄罗斯联邦在批准协议的问题上处于最复杂的法律地位。
它的当局并不具备任何基础从立法层面上来批准由叶利钦和布尔布利斯在维斯库利签署的这份文件。
唯一的一个拥有权力就协议和废除联盟条约作出合法决定的机构,就是俄罗斯联邦人民代表大会,它是国家权力最高机构。
而且,为此还必须通过决议,对俄罗斯联邦宪法进行修改和补充。
但这种方案对于想消灭苏联的一方是绝不可能被接受的,因为他们在俄罗斯联邦人民代表中,在具有专业素养人士中并不占有大多数。
因此他们把别洛韦日协议作为俄罗斯联邦的“国际条约”
提了出来,这样,根据宪法,废除它就属于该共和国最高苏维埃的权力范围了。
他们也用同样的办法,把1922年的联盟条约也提了出来,并达到了宣布废除它的目的。
所有这些都是在1991年12月12日的俄罗斯联邦最高苏维埃会议上通过的。
酒气熏天之夜和雾影迷蒙之晨(5)
当天叶利钦作了个报告。
他把白俄罗斯谈判说成是“近期来不断发展的各种过程的合乎规律的结果”
。
早在两年前他就说过,显然,“联盟制度没有能力进行根本性的自我更新。
相反,指挥系统把自己最后一点活力都投向了维护自己的权力,以致成为改革的主要障碍”
。
叶利钦对草拟的联盟条约各稿都不断地挑鼻子挑眼。
“在这些方案里,”
他总是这样说,“搞出来的模式其实还是那种强势中央联盟。
加盟共和国的主权原则仅仅被看做是一种装饰品……只有4月在诺沃奥加廖沃才终于迈出了具有实际意义的一步,各共和国才同意达成一致,签署联盟条约……8月以后,苏联解体进入最后阶段,开始了它的弥留期……这个阶段我们简直是陷入了无尽无休的谈判和协商、大大小小的讨论、交换意见……所有这一切似乎具有了一种恶劣的规律的性质……苏联的3个创始国制止了自发的、无政府主义的解体过程……找到了一种在新条件下共同生活的唯一可能的形式——独立国家联合体,而不是一个谁在其中也无法独立的国家。”
叶利钦批评一种说法,就是3个共和国的领导人在别洛韦日森林“消灭了苏联”
。
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