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在这个算法之下,歙县各项钱粮,已经超出了各县平均之数。
也就是说,“人丁丝绢”
确实是额外的负担。
结论的语气很暧昧,态度却很清楚:“人丁丝绢”
这笔赋税当初到底怎么来的,不必深究,但现在均平之下,再让歙县独输,显然就不合适了,以后得六县一起承担才是。
消息传到徽州,五县哗然,群情激愤。
这些人一想,户部尚书殷正茂正是歙县人,不用问,他肯定徇私枉法,偏帮本乡。
一时之间,整个徽州府除歙县外,对堂堂尚书大人骂声不绝。
有说殷正茂“知亏无解,藉手户科条陈事例,遂借以逞私臆”
,有的痛斥均平之法“不论源流、不论肥瘠、一概通融混派,借均平之名,为变乱之计”
,还有的连整个户部都骂上了,“以户部私计而市私恩,以尚书大臣而变乱成法”
。
什么难听的话都有,不知殷正茂在南京,打了多少个喷嚏。
民间骂声滔滔,官面上却得继续解决问题。
根据那份均平报告,歙县负担了额外税赋,必须予以减轻。
但具体如何操作,还得由地方上具体商量。
不过这事,可不能让六县自己定,那非打出人命来不可。
巡按宋仪望对上头的精神心领神会,把这事委托给了当初调查黄册的三位监督官员:太平府推官刘垓、宁国府推官史元熙、徽州府推官舒邦儒。
万历四年十一月初八,三位官员齐聚徽州之外的太平府,在巡抚都院的主持下,很快讨论出一个解决方案。
“人丁丝绢”
继续由歙县独交,8780匹丝绢折合白银6145两,不予撤销。
但歙县在四司银、砖料银、军需银等杂派均平银中,减去5260两,分摊给其他五县来交。
这里要特别说明一下,所谓均平银,指的是嘉靖年间出现在江南的一种役法改革的产物。
大明百姓除了要缴纳田赋之外,还要负担徭役,无偿为各级政府提供劳力服务。
徭役的种类繁多,老百姓苦不堪言。
均平银,就是让官府计算每年需要的徭役总数,把人力成本折算成银两,分摊到每亩地里去,让老百姓按亩缴均平银。
需要力役时,官府就从这笔银子里拨款雇用人手。
换句话说,老百姓不必亲自去服徭役,交钱就行了,不耽误自家农时。
政府也很高兴,雇人干活,总比一家一户拽壮丁来得方便,工作效率更高。
而且摊役入亩,也大量减少了政府工作量。
一举三得。
这个做法经过数年试行,颇受欢迎,因此各府纷纷这么搞。
徽州府也每年编列均平银,各县分摊统收,再分配到各个用途名目下。
四司银是衙门日常杂役费用,砖料银是公共设施修葺费用,等等。
这个太平府方案,即是将田赋税额转嫁到役银上去。
这就能体现出一条鞭法的好处了,赋、役皆能折算成银子,互相合并转移非常方便。
唯一的问题是,它换汤不换药,怎么腾挪,五县都是吃亏。
因为他们本来一分钱都不用出,现在却要替歙县补5000多两银子到均平银里去。
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