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第24部分（第1页）

预算局控制着各个部门的颈动脉。

它虽最不为人理解，但却是华盛顿最强大的联邦政府机构。

在行政管理与预算局，一位个头不高但精瘦结实、富有魅力且精力充沛的人接待了我，他名叫弗兰克·卡卢奇，是局长C·温伯格的副手。

卡卢奇在“环内”

人物的心目中早已小有名气。

作为一名年轻的职业外交官，在扎伊尔平乱时他曾被人刺伤过。

后来，当洪水袭击宾夕法尼亚州时，他这位多才多艺的前外交家又帮助搞好了救济工作。

我被接纳为行政管理与预算局的白宫研究员后，不久就结识了温伯格麾下另一位成员，美国第27任总统的孙子威廉·H·塔夫脱四世。

塔夫脱任温伯格的首席助理，他是我在陆军部队中从未遇到过的那种人。

威尔（塔夫脱的昵称）博学多识，对古典文学的兴趣不亚于官场权术。

前4个月我是在管理与预算局的一个分支——新行政大楼度过的。

之所以谓之为新，系相对于老行政大楼的主要处室而言的。

老行政大楼坐落在白宫近侧，是19世纪一座雄伟壮观的堡垒式建筑。

开始我想干些可有可无的工作，结果却证明这工作实际上很刺激，甚至可以说很有用。

F·D·罗斯福总统曾评论说，联邦政府机构像一只巨大的怪兽：你朝它尾巴上踢一脚，两年后它脑子里才会感觉到。

罗斯福总统说过此话后这么多年，情况依然如故。

尼克松总统下达过不少指令，可是谁也不晓得这些指令离开椭圆形办公室后的下文。

我的任务就是了解这些指令的落实情况。

此时，一位妇女进入我的生活，使我在行政管理与预算局所度过的日子颇为丰富多彩起来。

她就是行政处处长韦尔玛·鲍德温。

分到管理与预算局的白宫研究员都由她照管。

没地方停车吗？韦尔玛给我这个新来者在大名鼎鼎的老行政区院里找了个停车位，于是我便斗胆把自己漆的“雪佛兰”

车停在了那里。

感觉被排斥在部门的重要事务之外吗？韦尔玛会让你去参加重要会议。

需要预先提取差旅费吗？韦尔玛会找到钱。

不过，韦尔玛给我最大的帮助是告诉我在每个机构都有一个像她这样的人，一个职业行政官员。

他们知道资金在谁兜里放着，知道怎么避开公务员行政管理部门繁琐手续的卡掣雇到人手，还知道人死了如何处理后事。

韦尔玛解释说，就是世界上最后一个蟑螂都死了很久之后，这些人仍会存在。

多亏有了韦尔玛·鲍德温，我才逐渐认识了不少在各个内阁机构内干她这一行的人物，并因此得以概览政府是如何运作，或如何无法运作的。

我到行政管理与预算局后不久，温伯格就离开了该局，去卫生、教育与福利部任部长。

当初他在加利福尼亚州做里根州长的预算主任时因削减预算赢得“大刀卡普”

的美称，到卫生、教育与福利部后，他这一名声更响了。

卡卢奇也跟过去做了温伯格的副手，塔夫脱去当了顾问。

尽管我与这几位仅有过短暂的接触，但他们对我后来的发展却具有举足轻重的影响。

在温伯格和卡卢奇走后的抢椅子游戏中，弗雷德·马利克当上了行政管理与预算局的副局长。

马利克西点军校毕业，并获哈佛商学院的硕士学位。