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第六十四章成立特别行政区（第1页）

看着韩亮紧张的样子，朱舜摇了摇头，人才还是太少了，希望自己培养的人才能尽快成长起来。

断断续续的话语让人有些想笑，但是坐在位置之上的朱舜严肃认真的听着，时不时还记笔记，让其他人都认真听了起来。

皇庄今年的丰收已经成为定局，这是大家亲眼所见的，所以韩亮的汇报，只是统计出来的具体数字而已，比如红薯今年收获1240万石，马铃薯收获268万石，玉米收获680万石，小麦收获在186万石，还有各种家禽牲畜等的数量，这其中鸡已经有20万只，牛可怜的只有不到一千头，还有一些羊、猪等数量都不是很多。

接下来就是工业部的汇报了，现在皇庄有钢铁厂，水泥厂，香皂厂，香水厂，织布厂，成衣厂等一些大型工厂，还有一些小工厂这个数量就多了，没有具体统计，但是对于朱舜提出的产业工人，做出了一个比较详细的数据，现在所有工厂加起来的产业工人已经向着一万人的大关突破，听了工业部部长孙金的介绍，朱舜计算了一下，加上兵工厂的产业工人已经九千多人，相对于50多万的皇庄人口基数，这些工人数量还是有些少，但是在现在整个大明环境来看，整个工人的比重还是挺大的。

工业汇报完，就是教育了，这一块朱舜最为重视，所以对于主管教育的陈平讲述，朱舜也是记得最认真的。

整个皇庄现在有五十多万人，其中十四岁以下的就有接近十万，这个朱舜的责任最大，是他命令王承恩招收皇庄以及京城附近的所有孤儿和流浪孩子，这个计划从去年都开始了，到现在还没结束，所以才会有这么多十四岁以下的孩童，再加上皇庄慢慢的富裕起来，生孩子是许多家庭的首先考虑的，所以预计今后一段时间，皇庄会慢慢迎来婴儿潮。

这其中就凸显出人才的不足了，特别是教育人才，现在朱舜是急缺的，毕竟现在近十万十四岁以下的孩童，按照每个学校一千人计算，皇庄需要开办100所学校，这样才能让所有孩子都有学上。

教师的队伍刚刚突破一百的大关，不是朱舜不想多招收教师，而是现在符合他标准的教师数量太少了，或许自己可以换个方式？朱舜在自己的本子上记下自己的想法，接着还要听取其他人的汇报。

整个会议的过程很长，朱舜都是认真的听和记，很少插嘴发言，等最后主管财政的王承恩汇报完，已经是深夜了。

会议暂时停止，朱舜翻看着自己记下的内容，整理好，等会他要发言的。

“好了，现在咱们继续开会，坐在窗户边的，把窗户打开，抽烟的人太多了。”

走上讲台，朱舜示意把窗户打开，现在这些部门主管各个都是大烟枪，抽起烟来，就像屋子内着火一样。

“各位的汇报，你们都听清楚了，有许多人都很疑惑这个时间为什么要让大家汇报这些？还有大晚上的开这个会干什么？”

朱舜顿了顿，接着道：“刚才主管民政的江云已经说了现在咱们皇庄已经有543269人，已经堪比一些大城市了，所以咱们以后的分工就要更加的详细，职位也应该更加清晰才行。”

“首先，咱们现在称之为皇庄已经不太合适，所以得有一个名字，第二，就是关于行政区域的划分，各部门的建立，人员的调整等。”

“我先来说说，行政区域的划分。”

“整个皇庄是环绕着京城的，面积很大，也很分散，我打算以京城为核心，按照人口的分布，分成三个区域，一区就是咱们所在的区域，这里人口有15万，咱们的所有工厂几乎都在这里，所以这里将成为工业区。

将会成立各个办公室，比如工商办公室，税收办公室，宣传办公室，教育办公室，民政服务办公室……”

朱舜的划分并没有按照后世的政府机构来，因为在基层工作多年，对于基层的政府机构他有自己的看法和理解。

区就像后世的乡镇，不再设立区长或乡镇一把手，直接拆分为各个办公室，对应县级的办公室，这样便于管理，对接也方便，县里的一把手也可以更好的把握本县的具体情况，协调统一发展。

“这就是工业区的行政机构，接下来的两个区，以农业人口为主，相应的机构增加农业办公室，水利办公室，生态办公室，畜牧业办公室，对应工业区的技术支援站，这里成立的是农业技术站，都是为老百姓服务的。”

朱舜喝了一口水，继续道。

“接下来，就是县一级的政府机构了，对应整个皇庄各区的办公室以外，设立县长一名，各个办公室主任担任副县长，由县长统一领导，同时对应各区派出所，成立公安局，局长职位比县长低半级，成立法院，院长和县长同级，检察院、武装部和法院一样，这里的三个部门和县长各不统属，同时成立人民代.表大会，主管民事调解和各种信访事件，比县政府高半级，没有行政权利，但有监督权和观政权，就是对各项政务有观察的权利。

当然人民代.表大会制度，现在只是朱舜的一个构想，还有许多细节没理清楚，再加上现在民智未开，不适合施行，但是这不妨碍他提出这个建议，至于人民代表的选举，他参照后世的选举制度，一并讲出，让大家有个心理准备。

在这里，朱舜加强了村长的权利，但是这个村长必须是上级下派，不在村民内选举，同时乡镇级机构，不在设立群众代.表大会，直接是县级的，各村上级下派的管理人员有村长、民兵队长、警察，另外设立一名副村长，这个是由全体村民选举，主要是辅助工作，但是在这里他也算在行政体制内，工作出色的话，也会升迁。

等朱舜不详细的事情说完，就让大家讨论，然后才开始人事安排及调整，凌晨时分，会议才结束。

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