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第38部分（第4页）

国家，例如英国，便是由于对超国家原则不能接受而拒绝加入到一体化行列

中来。

其次，“欧洲联邦或者邦联的作用和作用的发挥，不应该取决于某一个

成员的意愿或者它所谓的利益，”

这将使一体化失去凝聚力，必须尽可能地

找到大家的共同意愿和共同利益，从而推动整个欧洲一体化的建设，最终改

变欧洲在世界政治、经济中的软弱地位。

第三，欧洲一体化也应注重现时的国际形势，注意协调它与各方面的关

系。

具体来讲有两方面。

一是同北大西洋公约组织的关系：再是同美国的关

系。

虽然阿登纳认为无论从地理上还是从实质上，北大西洋公约组织的范畴

都大大超过欧洲的联合，否认欧洲联合会有损或侵害北大西洋公约组织的作

用，但是，阿登纳也承认，在遇到二者职权范围彼此相接或交叉的地方，相

互间是需要进行调整和调节的。

对美国也是如此，从目前来看，虽然统一的

欧洲同美利坚合众国之间的良好关系是有效维护欧洲地位的前提，并且这种

作用是相互的，但是，美国不可能永远承担保卫欧洲的责任；美国的切身利

益也不可能总是与欧洲国家的切身利益相一致，因此，双方“势必出现政治

见解的分歧，从而会导致独立自主的政治行动。”

而且，从各种不同的观点

来看，大国支配、小国依附的状况都不能持久，长久下去双方都不能忍受。

防务集团条约失败后的第一次煤钢联营六国外长会议终于于1955　年6

月1　日至3　日召开了，地点是在意大利的墨西拿。

阿登纳派去了精明能干的

国务秘书哈尔斯坦。

其他各国出席会议的有法国的安托万·比内、比利时的

斯巴克、荷兰的贝恩和意大利的埃塔诺·马蒂诺。

主席是卢森堡的约瑟夫·伯

克。

这次会议的中心是讨论欧洲的振兴问题。

从荷、比、卢三国的备忘录开

始，会议上各国代表各抒己见，哈尔斯坦充分明确地表达了阿登纳和联邦政

府的意见。

反复讨论取得共识之后，六国最后一致通过了一项协议，即《墨