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第219部分（第2页）

总之，日军在亚洲和太平洋战场全面陷于包围的困境中，为挽救其灭亡的命运，集中侵华日军主力的相当部分，进行的突破战略包围的垂死挣扎，不但没有达到预想的目的，相反，加速了它在中国战线的崩溃，加速了它的最后失败。

第六编　走向胜利（1943。

7～1945。

9）

第三十五章　1943年至抗战结束前的正面战场

第三节　国民党统治区政治、经济、文化危机加深

一、国统区的独裁统治

1943年初，世界大战的形势正在向着有利于反法西斯国家方面发展。

但这种有利的国际形势并没有改变国民党的消极抗战方针。

关于这一点，日本当局在1943年初的形势判断中清楚地指出，国民政府在“继续进行消极的抗战”

，“不会发动大规模的攻势”

。

＇〔日〕防卫厅防卫研究所战史室：《大本营陆军部》（6）第7、第5页。

＇

在反法西斯战争形势好转的形势下，蒋介石集团更多地是考虑自己的统治能否维系下去，担心中国共产党及抗日力量的发展壮大，会危及国民党的独裁统治。

1943年9月6日至13日，国民党召开了五届十一中全会，当时国际形势已到了大变化的前夜，在世界法西斯覆灭和反法西斯战争胜利日趋明朗的时刻，国民党开动了宣传机器，一方面鼓吹自己抗战的“丰功伟业”

；一方面大肆宣传八路军、新四军“游而不击”

，“破坏抗战”

，“危害国家”

的所谓“罪行”

，同时提出了所谓“政治解决共党问题”

和“准备实行宪政”

的议案。

五届十一中全会还通过了“关于实施宪政总报告”

的决议案。

决议案中说：“战争结束后一年内即召开国民大会，颁布宪法，实行宪政。”

这实际上也是一句空话，自1932年国民党四届三中全会决议拟定于1934年3月召开国民大会，制定宪法，准备实施宪政的那时起，到1943年五届十一中全会重提实施宪政止这近十年的时间里，没有进行任何一点实施宪政的准备工作，过去决定的实行“民权”

和“地方自治”

也成为空中楼阁。

这次全会又通过了《国民政府组织法修正条文》。

条文规定“国民政府设主席一人”

，“国民政府主席为中华民国元首，对外代表中华民国”

。

还规定政府主席为“陆海空军大元师”

，独掌军政大权。