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第4部分（第5页）

＇于1872年12月28日发布《全国募兵诏书》，强制国民为其战争政策捐献生命，贡献“血税”

。

1882年以天皇名义颁布《军人敕谕》，宣布：“朕乃汝等军人之大元帅，朕依汝等如股肱，汝等仰朕为头脑……。”

＇防卫厅防卫研研所战史室：《战史丛书·大本营陆军部》1。

朝云新闻社，1974年版，第14页。

＇要求全体官兵遵循“忠节、礼仪、武勇、信义、朴素”

等武士道德行，成为侵略战争的驯服工具。

1879年至1880年，日本参谋部先后派出桂太郎等10余名军官，以驻在武官与语文研究生名义到中国，刺探中国的洋务运动等各方面情报，并综合写成《邻邦兵备略》。

日本参谋部首任参谋总长山县有朋借助此书向天皇上奏说：“兵强，国民志气始可旺，国民自由始可言，国民劳力始可积，然而国民之富贵始可守。”

＇远山茂树：《日本近现代史》第1卷，商务馆，中译本，第28页。

＇露骨地提出通过“强兵”

以“富国”

的侵略方针。

为推行其扩张路线，明治政府通过军事改革确立了近代的军国主义体制。

1878年，将属陆军省的参谋局改为参谋部，规定参谋部长直接辅佐天皇，在有关统帅权事项方面可以直达天皇而进行“帷幄上奏”

。

1889年日本颁布宪法，规定：“天皇统帅陆海军”

，“天皇决定陆海军的编制和常备兵额”

。

同年末公布《内阁官制》，规定“凡有关军事机密和军令问题上奏天皇，除按天皇旨意下发内阁之文书外，均需由陆军大臣、海军大臣向内阁总理报告。”

＇森松俊夫：《日军大本营》，军事科学出版社，1985年版中译本，第34页。

＇这样剥夺了内阁的兵权，决定了“参谋部长的地位优于陆军大臣而与太政大臣并立。”

＇松下芳男：《明治军制史论》上，有斐阁，1956年版，第15页。

＇

1893年，海军也成立了海军军令部，同时颁布《战时大本营条例》，使参谋总长以大本营参谋长的身分，协调和控制陆海军。

至此，形成统帅权独立于内阁，陆海军并属于天皇，军政与军令权分立的极端专制的军国主义体制，它造成了一部以默武扩张为根本任务的战争机器。

在明治初期扩张路线和军国主义体制的基础上，日本在90年代初期进一步确立了大陆政策。

1890年12月6日，在日本第一届帝国议会上，内阁首相山县有朋发表施政演说，宣称“盖国家独立自卫之道，本有二途。

第一曰守护主权线，第二曰保卫利益线。

其中，所谓主权线，国家之疆域也。

所谓利益线，曰与主权线之安危密切有关之区域也。

……欲维持一国之独立，唯独守主权线，决非充分，亦必然保护其利?