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第28部分（第2页）

——主权的恢复

谁想保险，总得付一笔保险费。

没有风险的政策是不存在的。

——《阿登纳回忆录》（一）

缔结欧洲防务集团条约的流产，使美英的欧洲政策遭受严重挫折，重新

武装德国以加强西欧抵御东方苏联力量的意图也遭到沉重打击。

美英随即行

动起来，竭力克服由于欧洲防务集团失败而产生的欧洲政策危机。

机遇再次

降临在阿登纳的面前，这是他推行向西方一边倒政策的直接回报。

继8　月31　日杜勒斯发表声明之后，9　月2　日，英国高级专员弗雷德里克·霍

耶·密勒爵士又专程到比勒赫厄看望阿登纳，向他陈述英国内阁对局势的看

法。

霍耶·密勒给阿登纳带来了一封丘吉尔的亲笔信。

丘吉尔在信中告诉阿

登纳说，对于他和德国联邦政府来说目前已经出现了一个大好机会，可以向

世界清楚地表明德国并不企求无限度的武装，而是打算把自己限制在欧洲防

务集团范围之内。

为了这一点，英国政府将尽一切力量对联邦德国进行帮助，

丘吉尔最后诚挚地说：“我请求您把这一点看成是这样一个人的想法而加以

考虑，这个人经过如此多年的斗争之后，除了希望看到德国人民在自由国家

的世界大家庭里占有他们真正的位置之外，几乎再没有更强烈的愿望了。”

丘吉尔的话令阿登纳大受鼓舞。

霍耶·密勒还带来了英国政府对形势的看法，并希望就此与阿登纳交换

意见。

密勒告诉阿登纳，英国政府尤其想从军事角度来了解德国政府对其防务

政策的具体想法。

数星期来，英国政府考虑了两种选择：或是德国加入北大

西洋公约组织；或是采取一种松散的欧洲防务集团的形式，它不具备超国家

的性质，而能保持与英联邦的联系。

对两种抉择的研究结果，英国政府更倾

向于前者，因为人们不容许出现不受监督的德国国防军。

因此，也许可以考

虑把欧洲防务集团范围内有关德国重新武装的限制应用到北约组织中来。

如

果德国武装部队的规模不超过欧洲防务集团或欧洲盟国最高司令部所规定的